Πάροχοι και myDATA: Ποιος έχει την ευθύνη για τη διαβίβαση των παραστατικών – Τι άλλαξε από 1η Αυγούστου 2025

Η ευθύνη του Παρόχου υπήρχε και πριν από τον Αύγουστο του 2025 – Η νέα Α.1112/2025 την επαναδιατυπώνει και διευρύνει το κανονιστικό πλαίσιο

Ένα από τα κρίσιμα ζητήματα που έχουν ανακύψει με την ηλεκτρονική τιμολόγηση και το myDATA είναι ποιος ευθύνεται όταν ένα παραστατικό που εκδόθηκε μέσω Παρόχου δεν διαβιβαστεί στην ΑΑΔΕ.

Είναι υπεύθυνη η επιχείρηση, επειδή αυτή είναι ο φορολογικά υπόχρεος, ή ο Πάροχος, επειδή μέσω της υπηρεσίας του πραγματοποιείται η ηλεκτρονική έκδοση και διαβίβαση;

Η απάντηση απαιτεί διάκριση μεταξύ της γενικής φορολογικής υποχρέωσης της επιχείρησης και της ειδικής ευθύνης του Παρόχου για τη λειτουργία της υπηρεσίας ηλεκτρονικής έκδοσης και διαβίβασης.

Και εδώ υπάρχει μία σημαντική ημερομηνία: 1η Αυγούστου 2025.

Την ημερομηνία αυτή δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β΄ 4206 η Α.1112/2025, η οποία αντικατέστησε την Α.1035/2020 ως βασικό κανονιστικό πλαίσιο για τις υποχρεώσεις των Παρόχων Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Έκδοσης Στοιχείων. Η Α.1112/2025 τέθηκε σε ισχύ από τη δημοσίευσή της, με εξαίρεση το άρθρο 6, που τέθηκε σε ισχύ από 1/11/2025.

Τι ίσχυε πριν από την 1η Αυγούστου 2025

Πριν από την Α.1112/2025, το βασικό πλαίσιο για τους Παρόχους ήταν η Α.1035/2020, όπως είχε τροποποιηθεί, μεταξύ άλλων, με τις Α.1158/2023, Α.1126/2024 και Α.1028/2025.

Η Α.1035/2020 δεν άφηνε την ευθύνη της διαβίβασης αποκλειστικά στην επιχείρηση.

Αντιθέτως, η απόφαση προέβλεπε ρητά ότι:

«Ο Πάροχος φέρει ευθύνη απέναντι στην υπόχρεη οντότητα» για τη διασφάλιση των εκδιδόμενων παραστατικών ως προς την αυθεντικοποίηση, την ακεραιότητα, την αναγνωσιμότητα και τη διαβίβασή τους στην ψηφιακή πλατφόρμα myDATA.

Η συγκεκριμένη πρόβλεψη περιλαμβανόταν στο προγενέστερο καθεστώς της Α.1035/2020.

Επομένως, είναι ανακριβές να υποστηριχθεί ότι πριν από την 1η Αυγούστου 2025 ο Πάροχος δεν είχε ευθύνη για τη διαβίβαση και ότι η ευθύνη αυτή μεταφέρθηκε για πρώτη φορά στον Πάροχο με την Α.1112/2025.

Η ευθύνη του Παρόχου υπήρχε ήδη.

Η Α.1035/2020 και η σχέση με το myDATA

Η Α.1035/2020 όριζε τον Πάροχο ως την οντότητα η οποία, κατόπιν εντολής της υπόχρεης οντότητας, αυθεντικοποιεί και διαβιβάζει για λογαριασμό της τα παραστατικά πωλήσεων που εκδίδονται με χρήση των υπηρεσιών του. Η σχετική διατύπωση επιβεβαιώθηκε και με την τροποποίηση της απόφασης το 2023.

Παράλληλα, το γενικό πλαίσιο διαβίβασης των δεδομένων στο myDATA είχε θεσπιστεί με την Α.1138/2020, η οποία εκδόθηκε κατ’ εφαρμογή του τότε άρθρου 15Α του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας.

Άρα, πριν από την 1/8/2025 υπήρχαν ήδη δύο επίπεδα:

Πρώτο επίπεδο: η επιχείρηση ήταν η υπόχρεη οντότητα απέναντι στη φορολογική διοίκηση.

Δεύτερο επίπεδο: ο Πάροχος είχε ειδική ευθύνη για την υπηρεσία που παρείχε, συμπεριλαμβανομένης της διαβίβασης των παραστατικών στο myDATA.

Τι άλλαξε από την 1η Αυγούστου 2025

Με την Α.1112/1.8.2025 (ΦΕΚ Β΄ 4206/1.8.2025) καταργήθηκε, από την έναρξη ισχύος της, η Α.1035/2020 και θεσπίστηκε νέο πλαίσιο για τις υποχρεώσεις των Παρόχων.

Η σημαντικότερη διάταξη βρίσκεται στο άρθρο 5 παρ. 2 της Α.1112/2025.

Η διάταξη ορίζει ότι ο Πάροχος ή ο Ιδιοπάροχος φέρει την ευθύνη για τη διασφάλιση του συνόλου των εκδιδόμενων παραστατικών ως προς:

• την έκδοση,
• την αυθεντικοποίηση,
• την ακεραιότητα,
• την αναγνωσιμότητα και
• τη διαβίβαση των δεδομένων στην ψηφιακή πλατφόρμα myDATA,

μέσω των υπηρεσιών που παρέχει.

Η διατύπωση αυτή είναι ιδιαίτερα σημαντική.

Δεν πρόκειται πλέον μόνο για μία γενική αναφορά στην ευθύνη του Παρόχου. Η νέα απόφαση συγκεντρώνει σε μία διάταξη τα βασικά στοιχεία για τα οποία ο Πάροχος φέρει ευθύνη.

Υπήρξε λοιπόν αλλαγή ή όχι;

Η σωστή απάντηση είναι:

Ναι, υπήρξε αλλαγή στο κανονιστικό πλαίσιο, αλλά όχι ως προς την αρχή ότι ο Πάροχος έχει ευθύνη για τη διαβίβαση.

Η συγκεκριμένη ευθύνη υπήρχε ήδη στην Α.1035/2020.

Η αλλαγή από 1/8/2025 αφορά κυρίως το νέο και πιο αναλυτικό πλαίσιο λειτουργίας, ελέγχου και υποχρεώσεων των Παρόχων, με την Α.1112/2025 να αντικαθιστά την Α.1035/2020.

Παράλληλα, η νέα απόφαση εισάγει ρητά την έννοια του «Ιδιοπαρόχου» και καθορίζει τις αντίστοιχες υποχρεώσεις και διαδικασίες.

Επομένως, δημοσιογραφικά και νομικά ακριβέστερη είναι η διατύπωση:

«Η Α.1112/2025 δεν δημιούργησε από μηδενική βάση την ευθύνη του Παρόχου για τη διαβίβαση στο myDATA. Αντικατέστησε όμως το προηγούμενο πλαίσιο της Α.1035/2020 και επανακαθόρισε με μεγαλύτερη πληρότητα τις υποχρεώσεις και την ευθύνη των Παρόχων.»

Ένα πρακτικό παράδειγμα ευθύνης του Παρόχου

Ας υποθέσουμε ότι μία επιχείρηση εκδίδει στις 10 Σεπτεμβρίου 2025 ένα τιμολόγιο αξίας 10.000 ευρώ μέσω αδειοδοτημένου Παρόχου.

Η επιχείρηση καταχωρίζει κανονικά το τιμολόγιο στο σύστημα του Παρόχου και ολοκληρώνεται η διαδικασία έκδοσης.

Το τιμολόγιο εμφανίζεται ως εκδοθέν στο σύστημα της επιχείρησης, όμως εξαιτίας τεχνικού προβλήματος στη λειτουργία του Παρόχου τα δεδομένα δεν διαβιβάζονται στην πλατφόρμα myDATA, ενώ το πρόβλημα δεν οφείλεται σε ενέργεια ή παράλειψη της επιχείρησης.

Σε αυτή την περίπτωση υπάρχει ένα κρίσιμο στοιχείο:

Η Α.1112/2025, άρθρο 5 παρ. 2, προβλέπει ρητά ευθύνη του Παρόχου για τη διαβίβαση των δεδομένων στην πλατφόρμα myDATA μέσω των υπηρεσιών που παρέχει.

Επομένως, ως προς τη συμβατική και κανονιστική ευθύνη του Παρόχου για τη λειτουργία της υπηρεσίας, δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί το ζήτημα σαν να μην υπάρχει καμία ευθύνη του Παρόχου.

Αυτό βεβαίως δεν σημαίνει αυτομάτως ότι η επιχείρηση απαλλάσσεται από κάθε φορολογική υποχρέωση ή ότι κάθε κύρωση που τυχόν επιβληθεί από την ΑΑΔΕ μετατρέπεται αυτομάτως σε υποχρέωση του Παρόχου.

Θα πρέπει να εξεταστούν:

1. αν το παραστατικό πράγματι εκδόθηκε μέσω του Παρόχου,
2. αν η επιχείρηση παρείχε ορθά τα απαιτούμενα δεδομένα,
3. αν η μη διαβίβαση οφείλεται σε τεχνική δυσλειτουργία του Παρόχου,
4. αν υπήρχε κατάσταση απώλειας διασύνδεσης και ποια διαδικασία έπρεπε να ακολουθηθεί,
5. αν ο Πάροχος τήρησε τις προβλεπόμενες υποχρεώσεις του και
6. τι προβλέπει η μεταξύ τους σύμβαση.

Η διάκριση αυτή είναι ιδιαίτερα σημαντική, γιατί άλλο είναι η φορολογική υποχρέωση της επιχείρησης έναντι της ΑΑΔΕ και άλλο η ευθύνη του Παρόχου απέναντι στην επιχείρηση για την ορθή παροχή της υπηρεσίας.

Η ΑΑΔΕ: «Η διαβίβαση γίνεται με ευθύνη του Παρόχου»

Ιδιαίτερη σημασία έχει και η ίδια η ενημέρωση της ΑΑΔΕ για τους Παρόχους Ηλεκτρονικής Τιμολόγησης.

Η ΑΑΔΕ αναφέρει ότι όταν οι επιχειρήσεις χρησιμοποιούν υπηρεσίες Παρόχων, η διαβίβαση των παραστατικών ψηφιακής τιμολόγησης γίνεται «με ευθύνη του Παρόχου, σε πραγματικό χρόνο, και αυτόματα, με την έκδοση των παραστατικών».

Η συγκεκριμένη διατύπωση είναι ιδιαίτερα χρήσιμη για την κατανόηση του ρόλου του Παρόχου.

Ο Πάροχος δεν είναι απλώς ένα λογισμικό που χρησιμοποιεί η επιχείρηση.

Στο συγκεκριμένο μοντέλο ηλεκτρονικής τιμολόγησης αποτελεί θεσμοθετημένο κανάλι έκδοσης και διαβίβασης.

Η επιχείρηση εξακολουθεί να έχει υποχρεώσεις

Η ύπαρξη ευθύνης του Παρόχου δεν σημαίνει ότι η επιχείρηση παύει να έχει φορολογική ευθύνη.

Η ΑΑΔΕ διευκρινίζει, για παράδειγμα, ότι η υποχρέωση του Παρόχου να διαφυλάσσει τα δεδομένα των παραστατικών δεν απαλλάσσει την υπόχρεη επιχείρηση από την αυτοτελή υποχρέωση διαφύλαξης των λογιστικών της αρχείων.

Αυτό αποτελεί χαρακτηριστικό παράδειγμα της γενικότερης αρχής:

Η χρήση Παρόχου δεν μετατρέπει την επιχείρηση από φορολογικά υπόχρεη σε μη υπόχρεη.

Παράλληλα, όμως:

η επιχείρηση δεν μπορεί να θεωρείται αυτομάτως υπεύθυνη για κάθε τεχνική αποτυχία διαβίβασης όταν αυτή αποτελεί υποχρέωση που ο Πάροχος έχει αναλάβει και η νομοθεσία του επιβάλλει ρητά.

Μία ακόμη σημαντική αλλαγή: οι υποχρεώσεις διαφύλαξης

Η Α.1112/2025 ρυθμίζει αναλυτικότερα και τη διαφύλαξη των δεδομένων.

Ο Πάροχος υποχρεούται να διαφυλάσσει τα δεδομένα των παραστατικών της επιχείρησης, καθώς και τα αντίστοιχα δεδομένα αυθεντικοποίησης και τεκμηρίωσης, για όσο χρονικό διάστημα προβλέπεται από τη νομοθεσία.

Η υποχρέωση αυτή, όπως ρητά διευκρινίζει η ΑΑΔΕ, δεν απαλλάσσει την επιχείρηση από τη δική της αυτοτελή υποχρέωση διαφύλαξης.

Επομένως και εδώ το μοντέλο είναι παράλληλο και όχι μεταβίβαση της συνολικής ευθύνης από την επιχείρηση στον Πάροχο.

Το συμπέρασμα για επιχειρήσεις και λογιστές

Η σύγκριση των δύο καθεστώτων οδηγεί σε ένα σαφές συμπέρασμα.

Έως 31 Ιουλίου 2025

Ίσχυε η Α.1035/2020, όπως είχε τροποποιηθεί.

Η απόφαση προέβλεπε ήδη ρητά ευθύνη του Παρόχου για την αυθεντικοποίηση, την ακεραιότητα, την αναγνωσιμότητα και τη διαβίβαση των παραστατικών στο myDATA.

Από 1 Αυγούστου 2025

Ισχύει η Α.1112/2025 (ΦΕΚ Β΄ 4206/1.8.2025).

Το άρθρο 5 παρ. 2 ορίζει ότι ο Πάροχος ή ο Ιδιοπάροχος φέρει την ευθύνη για την έκδοση, αυθεντικοποίηση, ακεραιότητα, αναγνωσιμότητα και διαβίβαση των δεδομένων στην πλατφόρμα myDATA μέσω των υπηρεσιών του.

Άρα, η 1η Αυγούστου 2025 αποτελεί σημείο αλλαγής του θεσμικού πλαισίου, όχι όμως ημερομηνία γέννησης της ευθύνης του Παρόχου για τη διαβίβαση.

Η ουσία

Όταν ένα παραστατικό εκδίδεται μέσω αδειοδοτημένου Παρόχου, πρέπει να διακρίνουμε δύο διαφορετικά πράγματα:

Η επιχείρηση παραμένει ο φορολογικά υπόχρεος.

Ο Πάροχος, όμως, έχει ειδική ευθύνη για τη λειτουργία της υπηρεσίας ηλεκτρονικής έκδοσης και για τη διαβίβαση των παραστατικών που πραγματοποιεί μέσω της υπηρεσίας του.

Και αυτή η αρχή δεν ξεκίνησε την 1η Αυγούστου 2025. Υπήρχε ήδη στην Α.1035/2020 και συνεχίζεται, πλέον με νέο και αναλυτικότερο κανονιστικό πλαίσιο, στην Α.1112/2025.

Οι βασικές διατάξεις

Η Α.1112/2025 προβλέπει ρητά στο άρθρο 13 ότι από την έναρξη ισχύος της παύει να ισχύει η Α.1035/2020, ενώ η Α.1258/2020 παύει να ισχύει από 1/11/2025.

Συνεπώς, το κρίσιμο νομικό συμπέρασμα είναι ότι η ευθύνη του Παρόχου για τη διαβίβαση στο myDATA δεν αποτελεί νέα υποχρέωση που δημιουργήθηκε την 1/8/2025. Υπήρχε ήδη. Η Α.1112/2025 αντικατέστησε το προηγούμενο πλαίσιο και την ενσωμάτωσε σε ένα νέο, αναλυτικότερο σύστημα υποχρεώσεων και ελέγχων.

Παναγιώτης Ράγγος

Λογιστής Φοροτεχνικός  Α΄ Τάξης - 

Πιστοποιημένος Εσωτερικός Ελεγκτή